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厉以宁:农民地盘确权全国耕地将超21亿亩大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:厉以宁:农民土地确权全国耕地将超21亿亩大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网如果没有产权,农民就没有财产性收入,就不是市场主体,中国的产权改革之路就不算完成“大改革必有总规划,虽然决定未提及更多具体问题,但各领域的改革细则一定会陆续揭晓。”全国政协常委、北京大学社会科学学部主任...
厉以宁:农民地盘确权全国耕地将超21亿亩大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 假如没有产权,农民就没有家当性收入,就不是市场主体,中国的产权改革之路就不算完成“大改革必有总计划,虽然决定未说起更多具体问题,但各领域的改革细则一定会陆续揭晓。”全国政协常委、北京大学社会科学学部主任厉以宁教授,日前在其新书《中国经济双重转型之路》的宣布会上回答《小康》记者对于十八届三中全会宣布的《决定》若何评价时作出以上表示。他强调,只有产权明确才能形成市场主体,才能走上市场经济途径。假如没有产权,农民就没有家当性收入,就不是市场主体,中国的产权改革之路就不算完成。十八届三中全会在《决定》中指出,付与农民更多家当权利,对集体资产股份占领、收益、有偿退出及典质、担保、持续权。允许农村集体经营性扶植用地出让、租赁、入股,实行与国有地盘一致入市、同权同价。新一轮的周全改革成为全社会关注的焦点,而未来的改革面临如何的选择?重点和难点在哪里?厉以宁教授在其新书《中国经济双重转型之路》中就结构调剂、宏观调控、地盘确权、收入分配、城镇化、国资改革、民企转型等热点问题一一做出了回应。以下是厉以宁教授关于地盘确权部分演讲内容:为什么地盘确权这么重要?必须从中国经济的非均衡谈起。非均衡分两类:第一类是市场不完善前提下的非均衡,西方国家的非均衡属于这一类;中国的非均衡属于第二类非均衡,即市场不完善再加上缺乏市场主体的非均衡。农民说最大的好处是家当有保障了在计划经济时代,没有市场主体。企业不是真正的企业,没临盆主体,产权是不明确的。所以中国的改革必须分两步走,第一步是产权改革,让产权明确,让产权界定,让国有企业成为真正的市场主体。中国的改革不能从摊开价格着手,因为价格不是改革的冲破口,而是最终的成果。改革好了,最后的价格一定根据市场规律而制定的。中国搞股份制改革,就是让国有企业首先成为产权明确的市场主体,最好的办法是股份制。中国的计划经济有两大支柱,第一个支柱是国有企业体系体例,第二个支柱是城乡二元体系体例,或者叫城乡二元结构,两者支撑了计划经济。前30年的改革着重在国有企业体系体例改革,把大多半的国有企业,变成了股份制企业,变成了上市公司,这个义务进行得比较顺利。然则城乡二元体系体例改革一向没动,这就是中国的现状。中国产权改革持续进行,农村也要进行产权改革。农村的集体所有制是空的,是虚的,集体所有制讲起来挺好,实际上包括乡镇企业在计划体系体例下,没有若干乡镇企业是真正属于集体的,而是由干部掌握、操作,跟广大农民没紧要,直到“文革”今后取消国民公社,才出现了真正意义上的集体所有的乡镇企业。中国当下仍然存在第二类非均衡障碍,因为国有企业体系体例改了,农村体系体例还没改。怎么改?一定要谈到中国集体林权轨制改革。2008年,中共中心国务院决定总结福建、江西的集体林权轨制试点的经验,进行全国推广。这一次林权轨制改革的意义异常重大。所以,地盘确权要把林权改革的经验落实到农田的承包中。农田承包主要有三权三证,承包地盘的经营权、宅基地应用权、宅基地上盖的房子的产权。全国政协在农村查询拜访时农民说,城里的地盘是国有的,他们家传的房子有房产证,新购买的商品房有房产证,而农村地盘集体所有制下,家传的房子没有房产证,在宅基地上自己盖的住房,哪怕盖得再高、再好,也没产权证。去年十八大今后的11月下旬,我带着全国政协查询拜访组在浙江杭州、嘉兴、湖州三个市做查询拜访,那里的地盘确权工作几年前就开始了,已告一段落了,因为产权已经落实到户了。跟农民开座谈会,农民说最大的好处是家当有保障了,地盘确权了,有证了。谁再想圈占我的地盘,不可,我可以告他。谁要想把我的房子拆了,那没跟我商量,可以告他,产权获得了保障,地盘流转就加快了。我们问,为什么地盘流转加快了?他说,我到外埠去打工了,我的地盘入股了。还有的说地盘出租了,也不用怕了,因为有证了。还有另一个好处,就是城乡收入差别明显缩小了。在嘉兴市做查询拜访,嘉兴市委查询拜访申报说,在地盘确权以前,城市人均收入和农村人均收入比是3.1︰1,地盘确权后,城市人均收入和农村人均收入之比已经变为1.9︰1。从3.1︰1变成了1.9︰1,为什么呢?我们开座谈会时,农民说,首先,地盘确权今后,农户更宁神了。扩大了养殖业,扩大了栽种业,因为他有积极性了。地盘流转加快了,农民气里也宁神了,于是进城打工,地盘就转包给别人,出租给别人,或者是入股了,他收入增加了。嘉兴市平湖市是一个县级市,农民把宅基地房子都拆掉,盖了4层楼高的新房,比原来大,比原来好。我们问农民,你住得下那么大吗?他说我哪住得下4层楼房,家里没那么多人。我说那你怎么搞?第一层出租给人家外埠来的商人或者本乡的商人,从事商业,开店、开作坊、开饭店,有房租收了。还剩三层,有一层准备出租,然则房租不一样。假如对方愿意租二层,那房租高一点,愿意租四层,我自己剩下两层住,所以有了房租收入。因为家当性的收入,所以收入就高了。这个情况应该说是很值得光荣的,因为多年以来农民没有真正意义上的家当,没有家当性收入。全国耕地可能跨越21亿亩还有一个意想不到的结果,地盘确权后要从新测量地盘,发明地盘多出来了。找各地农民开会座谈后大体得出了这样的来由:第一个来由,当初开始承包制的时刻,地盘质量有好有坏,好地一亩算一亩,坏地两亩折合一亩,现在经由30年的承包,每个农民把自己家的地整得又好又能够丰产,所以坏地也变好地了。第二个来由,当初承包的时刻,地盘是一小块一小块的,因为用牛垦植,所以有田埂,田埂不算面积,田埂两边被遮住太阳的地方不算面积。现在农民用拖拉机了,地盘面积扩大了,田埂取消了,田埂也算面积,也没有田埂两边被太阳遮住的地方,所以地盘就多了。第三个来由,当初承包的时刻要交农业税,于是农民为了少交农业税,所以都少报。农业税取消后,地盘从新测量时刚刚量完就实报了,没有人愿意少报。因为少报自己吃亏,地盘出租,钱少了;地盘入股,自己的股就少了。而且也不敢多报,刚测量完,人人都知道。所以这样一来,地盘面积多了20%阁下。假定全都城开展了地盘确权,可能中国地盘会多出20%阁下,全国耕地将不止18亿亩,而可能跨越21亿亩。农民收入的增长是地盘确权后最显著的成果。在浙江杭州、嘉兴、湖州三市都听到农民的反应:现在收入比以前多得多了。地盘确权了将来农业大有愿望,为什么?因为今年中心一号文件提出了,要贯彻履行家庭农场制,家庭农场这是一个大变更?现在只说西欧有家庭农场制、美国有家庭农场制、加拿大有家庭农场制,中国没有,将来中国要有家庭农场制,要提高农民的技巧水平、临盆水平,还要懂经营,应用规模经济的办法。可以说,地盘确权是当前中国新一轮农村改革的开始。

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